发改委七项措施促进精准投资，加大项目储备力度稳投资

近日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”有关的工作情况，以下为发布会重点信息。

国家发改委多措并举激发民间投资活力。重点选取经济社会效益显著、民营企业参与意愿强烈的项目，向民间资本推介。大力推广促进民间投资典型经验，宣传推广河南省许昌市等地方的经验做法。抓紧贯彻落实国务院部署，促进民间投资持续健康发展。规范有序推广PPP模式。提出鼓励民间资本参与PPP项目的十项政策措施。联合全国工商联召开PPP项目推介会，向民营企业推介了一批前期工作成熟、基本具备实施条件的PPP项目。

“三农”领域：第一产业在1-7月份，增长13.7%。今年农口的中央预算内投资，总量保持稳定，但投资计划下达进度明显加快（截至今年5月底已全部下达），并进一步突出对“四个重大”的倾斜支持。下一步，将结合《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的实施，进一步研究加大对“三农”领域的投资支持和政策保障力度，促进补齐农业农村生产发展和基础设施建设短板，扎实推进农业农村现代化。

交通领域：1-7月完成交通固定资产投资1.6万亿元。下一步，将加快推进“十三五”规划内项目、特别是中西部地区重大项目前期工作，加快推进一批打通“最后一公里”的项目，同时力争再新开工一批重大项目。重点做好：一是加快前期工作进度；二是加大资金筹措力度。通过规范的PPP方式运作，鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革，按照市场化、法制化原则推进债转股。三是充实重大项目储备。四是深化“放管服”改革。

水利方面：172项重大水利工程已累计开工130项，在建项目投资总规模超过1万亿元。下一步做好三方面工作：一是全力加快在建项目的建设力度。二是分类做好重大项目的储备。根据相关规划和发展战略的要求，区分近期、中期、长期三类情况，做好总投资1亿元以上的重大水利项目储备工作。三是积极扩大利用外资和民间投资。

七项措施提高投资针对性和精准性：

一是进一步加大项目储备力度。重点在补短板、强弱项、优化结构等方面储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。

拟推进的重大项目首先必须要在已批准的各类规划范围之内，并符合“三个突出”的要求：一是突出骨干通道的建设。二是突出国家重大战略的支撑。三是突出打通“最后一公里”。

二是加快项目前期工作推动开工建设。

三是保障在建项目后续融资。督促地方加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度。

四是进一步调动民间投资积极性。推介重点领域项目，吸引民间资本参与，加大融资支持力度，提高对民营企业服务水平，规范有序推广政府和社会资本合作模式，鼓励民间资本参与。

五是深化投融资体制改革。

六是防范地方政府隐性债务风险。打好防范化解重大风险攻坚战是做好投资工作的重要前提。发改委会同有关部门，指导地方按照“尽力而为、量力而行”的原则，严格落实项目建设条件，区分轻重缓急、科学有序推进。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，切实防范地方政府隐性债务风险。

七是压实责任、抓好落实。